“2023年2月，中央金融工作会议明确将‘养老金融’列入推动金融高质量发展的‘五篇大文章’之一，标志着养老金融发展将进入新的阶段。湖南已进入中度老龄化社会，做好养老金融大文章很重要。”省政协委员，民建会员、中南林业科技大学经济学院副教授樊毅说。在今年两会的联组讨论上，她提出相关建议。

通过调研，樊毅发现，养老服务产业具有重资产特征，投入高、周期长、利润薄，面临有效供给不足且发展不均衡、收费贵、质量不高和非法集资频发等突出问题。

因此，她建议，大力推进金融“适老化”改革 。鼓励和引导我省金融机构开发差异化养老金融产品。结合老年人需求、收入与风险状况，开发安全、长期、普惠的养老储蓄、养老保险、养老理财产品，在提供产品的同时，开发“产品+医疗健康/护理”综合化服务模式；加快金融机构线下网点及线上平台的适老化改造，为老年人设置专门窗口，提升老年人全流程服务体验。

她认为，应逐步优化个人养老金政策。建议有计划地提高个人养老金缴费上限额度；开通为配偶缴费方式，增加政策灵活性；打通二、三支柱账户共用税收额度，对没有参与第二支柱的个人，可将第二支柱的税收优惠转到第三支柱，提高政策吸引力；鼓励企业牵头开设账户、引入市场化服务协助员工进行个人养老金投资；业务操作上将开户机构、投管人、监管机构等运行枢纽有效串联、形成合力，减少个人所需操作时间，增强服务便捷性。

为了促进养老产业持续发展，她建议，给予养老服务机构贷款贴息支持；引导金融机构对经营困难的养老服务机构实行贷款延期还本付息；鼓励政府性融资担保机构为养老服务机构提供融资增信支持。

“可以借鉴重庆市的做法，建立‘职能部门+养老机构+金融机构’协同联动机制，搭建‘政银企’对接平台，通过担保等方式，协调金融机构为养老服务机构提供多样化融资支持以及特色化信贷产品。”樊毅说。

潇湘晨报记者李姝 摄影记者吴琳红